IntercambiEIS

Boletín digital de Educación Integral en Sexualidad para América Latina y el Caribe

El Congreso de la FLACSO 2025 que se llevó a cabo del 5 al 7 de noviembre en la ciudad de Buenos Aires (Argentina) fue también sede de diversas actividades donde la ESI/EIS fue protagonista. Tanto como en forma específica como transversal, el VI Congreso Latinoamericano y Caribeño de Ciencias Sociales de la FLACSO “Pensar el futuro. Transformaciones sociales en América Latina y el Caribe” fue marco de debates, diálogos e intercambios referidos a la ESI/EIS. Aquí compartimos desde el equipo editorial IntercambiEIS algunas de las actividades que consideramos más destacadas en la temática.

Panel  “El poder de las corporaciones y el derecho a la salud y la educación en América Latina: Educación Sexual Integral (ESI) y Determinantes Comerciales de la Salud (DCS)”

Este panel, moderado por Raúl Mercer, coordinador del Programa de Cs. Sociales y Salud de FLACSO,  propuso abrir las discusiones y reflexiones acerca de cómo estos grupos de poder, se constituyen en determinantes que afectan negativamente la posibilidad de garantizar estas políticas y derechos de NNyA, y también debatir sobre la importancia delinear estrategias que permitan abordarlos en diferentes contextos de América Latina.

La motivación de generar este panel, parte de un análisis del contexto regional, que actualmente está marcado  en muchos países por el reposicionamiento del estado, y esto  tiene entre sus consecuencias el aumento de dificultades para garantizar los derechos de NNyA: entre ellos, los derechos a la salud y la ESI. Este vacío generado por el debilitamiento del estado en estas temáticas, deja lugar a una mayor acción de grupos corporativos y grupos opositores para imponer sus propias agendas e intereses desoyendo el interés colectivo.

El mismo contó con expositores de Argentina, República Dominicana y Uruguay: Raúl Mercer, FLACSO Argentina, Mariela Alderete, FLACSO

Argentina; Karina Cimmino y Diego Rossi FLACSO Argentina; Sheila Baez, FLACSO República Dominicana y Patricia Piriz, FLACSO Uruguay

A continuación, basado en las ponencias de este panel, se presentan artículos de las y los expositores vinculados a las situación de la ESI a nivel de la región latinoamericana y caribeña, en República Dominicana y Uruguay

El derecho a la Educación Sexual Integral en América Latina: Evidencias de su impacto y la resistencia de grupos opositores

Por: Karina Cimmino - Diego Rossi (Responsables de ESI Programa de Cs. Sociales y Salud. FLACSO Argentina)

La Educación Sexual Integral (ESI) se erige como un derecho fundamental para la niñez y adolescencia (NNyA) en América Latina. Su reconocimiento se encuentra plasmado en diversos tratados internacionales y en los marcos legales de la mayoría de los países de la región. La ESI no es sólo una asignatura, sino una herramienta esencial que dota a NNyA de contenidos y habilidades para desenvolverse en la vida diaria y tomar decisiones informadas sobre su bienestar.

El cumplimiento del derecho a la ESI habilita, a su vez, el ejercicio de otros derechos cruciales, como el derecho a la salud y a una educación de calidad. Por el contrario, su omisión o incumplimiento tiene un impacto directo y negativo en la salud y el desarrollo integral de la niñez, adolescencia y juventud.

La evidencia científica acumulada a nivel global y regional demuestra que la ESI es una estrategia eficaz para el empoderamiento de adolescentes y jóvenes. Los programas de ESI les proporcionan los conocimientos, habilidades, actitudes y valores necesarios para ejercer sus derechos, mejorar su salud sexual y reproductiva, y prevenir situaciones de violencia¹.

Uno de los impactos más significativos de la ESI es su contribución a la promoción de comportamientos sexuales saludables, la prevención del embarazo en la adolescencia y el VIH, y la prevención de las violencias. Contrario a la creencia de que la educación sexual promueve el inicio temprano de las relaciones sexuales, los estudios demuestran que la ESI:

• Incrementa los conocimientos y habilidades.
• Influye en el retraso de la iniciación sexual.
• Aumenta el uso consistente de métodos anticonceptivos.

Una revisión de 23 ensayos en Estados Unidos con 23.915 adolescentes (Bordogna et al. 2021) encontró que los grupos que recibieron ESI tuvieron menos probabilidades de experimentar un embarazo y más probabilidades de practicar conductas sexuales seguras, especialmente el uso de condones. Específicamente, el 77.7% de los estudios reportaron una mayor consistencia y frecuencia en el uso de anticonceptivos, y el sexo no protegido fue significativamente menos frecuente en el 44.4% de los casos.

La ESI también juega un papel crucial en la preparación de adolescentes y jóvenes para establecer relaciones sociales y de pareja saludables y equitativas. Su implementación ha demostrado ser un factor protector contra las violencias por razón de género (VBG) y la violencia basada en la diversidad sexual.

Investigaciones en siete países de América Latina y el Caribe sugieren que la probabilidad de experimentar VBG disminuye en personas adolescentes y jóvenes que han participado en programas de ESI (Proulx et al. 2019; Soto, Vargas et al. (2024). Además, la ESI facilita la identificación de situaciones de violencia: un estudio en Argentina (Procopio et al. (2021) reveló que el 47.8% de los adolescentes pudo identificar situaciones de violencia propias, el 50.6% en su grupo de amistades y el 43% en su entorno familiar. En entornos escolares inclusivos con la diversidad sexual, el estudiantado LGBTIQ+ tiene menos probabilidades de sufrir problemas de salud mental y victimización escolar.

La no implementación o la reversión de programas de ESI tienen consecuencias negativas directas. La omisión de la ESI tiene un costo en el cumplimiento de los derechos de niñas, niños, adolescentes y jóvenes en la región. Por ejemplo, el caso de Ecuador, donde el "Plan Familia" basado en la abstinencia revirtió los avances en ESI y el acceso a servicios de salud sexual y reproductiva (SSR), es un ejemplo claro (Galárraga y Harris 2021). Esta política llevó a un incremento en las tasas de natalidad en adolescentes, que en algunos cantones aumentaron hasta un 27% en solo tres años. La omisión de la ESI se traduce en un aumento de embarazos no intencionales, VIH/sida, y una mayor exposición a violencias de género y abusos sexuales.

El impacto de los grupos opositores en América Latina

A pesar de la evidencia y el reconocimiento legal, la implementación de la ESI en América Latina y el Caribe enfrenta una fuerte resistencia. En el último trienio (2021-2024), se han identificado retrocesos significativos, impulsados principalmente por la presión de grupos opositores que buscan frenar o eliminar estas políticas.

Fuente: UNFPA/FLACSO Estado del Arte de la EIS en América Latina y el Caribe 2024

Los principales sectores opositores han evolucionado. Si bien históricamente la Iglesia Católica era el principal actor, en la actualidad, los grupos vinculados a iglesias evangélicas han tomado la delantera, seguidos por los grupos católicos

Fuente: UNFPA/FLACSO Estado del Arte de la EIS en América Latina y el Caribe 2024

Estos grupos opositores han sofisticado su modo de operar, caracterizándose por tener múltiples liderazgos que incluyen organizaciones internacionales anti-derechos, partidos políticos de diversas ideologías y, en ocasiones, forman parte de los gobiernos. Sus estrategias son ofensivas y se despliegan activamente en redes sociales, medios de comunicación y dentro de las estructuras políticas.

La oposición se articula bajo narrativas que se presentan como la defensa de la familia, los derechos a la vida y la protección de la niñez, oponiéndose a la Agenda 2030 y a lo que denominan "colonización cultural" o "cultura woke".

En la práctica, esta oposición se traduce en modelos de limitación y censura de los programas de ESI, incluyendo:

• Desregulación o limitación de la obligatoriedad de impartir ESI.
• Desfinanciación de los programas.
• Prohibición de contenidos sobre género y diversidad.
• Generación de planes de Educación Sexual alternativos.

Una táctica central es la tergiversación de la información, acusando falsamente a la ESI de promover la "ideología de género", la diversidad sexual o el aumento del inicio de relaciones sexuales, a pesar de la evidencia que demuestra lo contrario.

Estrategias para avanzar en contextos complejos

Para contrarrestar la influencia de los grupos opositores y asegurar el derecho a la ESI, las experiencias internacionales y nacionales nos muestran que es fundamental adoptar estrategias proactivas y basadas en la evidencia:

1. Diagnóstico contextual: Realizar análisis específicos en cada país y territorio para identificar con precisión a los grupos opositores, así como a los grupos flexibles y aliados.
2. Generación de narrativas positivas: En lugar de confrontar directamente a los grupos opositores, la estrategia más efectiva es sensibilizar e informar a las familias, docentes, comunidades y gobiernos sobre los beneficios reales de la ESI desde un lugar positivo.
3. Voces aliadas: Fomentar la generación de narrativas a favor de la ESI por parte de actores clave como familias, docentes, jóvenes y estudiantes.
4. Enfoque en Valores Comunes: Resaltar valores compartidos y entrar por temas sensibles que generen menos oposición, como la prevención de violencias y la prevención de embarazos no intencionales.
5. Evidencia y Datos: Generar y difundir datos y evidencias sólidas que demuestran la importancia y el impacto positivo de la ESI.

Conclusión

El derecho a la Educación Sexual Integral es un pilar para el desarrollo saludable y el empoderamiento de la juventud en América Latina. Si bien los grupos opositores representan un desafío significativo, con estrategias informadas, basadas en la evidencia y enfocadas en la sensibilización positiva, es posible asegurar que este derecho fundamental se cumpla, protegiendo así el bienestar y el futuro de NNyA en la región.

Educación Sexual Integral en República Dominicana: Avances, Retos y Experiencias Comunitarias

Por: Sheila Báez, Docente/Investigadora del Área de Ciencias Sociales y Humanidades del INTEC. Doctora en Ciencias Sociales del Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC). Graduada en medicina, con maestrías en Sexualidad Humana, Género y Desarrollo y Docencia y Gestión Universitaria.

En República Dominicana, la educación sexual integral (ESI) es una herramienta clave para abordar problemas estructurales como el embarazo adolescente, las uniones tempranas y la violencia sexual. La implementación de la ESI se ha desarrollado en un contexto de tensiones, con avances normativos y programas innovadores, pero también retrocesos debido a presiones conservadoras.

Contexto estadístico: En el primer semestre de 2023, las adolescentes menores de 19 años representan el 19.6 % de los nacimientos; el 20.4 % de las mujeres tuvo un hijo antes de los 18 años, y tras su primer parto, el 48.7 % abandonó la escuela. La violencia sexual contra niñas y adolescentes ha mostrado incrementos recientes: entre 2020 y 2022 la tasa de violencia sexual en adolescentes mujeres de 10–19 años pasó de 12 a 20 por cada 100.000, y en 2024 las Unidades de Violencia de Género y Sexualidad recibieron 7.206 denuncias, incluyendo violación e incesto.

Avances normativos y programas: La Constitución y leyes sectoriales reconocen el derecho a la ESI, y desde 2000 funciona el Programa de Educación Afectivo-Sexual (PEAS), revisado para integrar la ESI. La Política de Prevención de Uniones Tempranas y Embarazo Adolescente (PPA, 2021) coordina esfuerzos entre salud, educación y protección, incluyendo el programa escolar ESI en Valores y la Estrategia de Educación Sexual Integral en Contextos Comunitarios (ESI C). En secundaria y comunidades, estas estrategias han beneficiado a cientos de miles de personas, con reducción de embarazos adolescentes y fortalecimiento de la protección a la niñez.

Tensiones y desafíos: Persisten limitaciones significativas: oposición conservadora que restringe la ESI, revocación de políticas de género, alcance curricular limitado y alta prevalencia de violencia sexual. Estas tensiones dificultan la universalización de la ESI, a pesar de los avances normativos y programas escolares y comunitarios.

Experiencias comunitarias: La ESI C, diseñada con apoyo de FLACSO Argentina, implementó un piloto en 2024 en tres municipios, con 423 adolescentes y 310 adultos, evidenciando la importancia de involucrar familias y líderes comunitarios. Posteriormente, se certificaron 3.867 participantes en cuatro municipios, mostrando que la educación sexual integral puede impactar positivamente en comunidades vulnerables si existe coordinación intersectorial y seguimiento sostenido.

Conclusión: La ESI es un derecho y una herramienta de protección. Su efectividad requiere programas obligatorios, formación docente, materiales adecuados, participación familiar y cooperación interinstitucional, para garantizar que niñas, niños y adolescentes ejerzan su derecho a una vida saludable, libre de violencia y con oportunidades de desarrollo.

Contacto: baezsh26@gmail.com

La educación sexual en el sistema educativo en el siglo XXI: impulsos y frenos. El caso uruguayo

Por:  Patricia Soledad Píriz Bonilla, Responsable del Área de ESI, Dirección de DDHH. ANEP. Uruguay

Resumen

Uruguay es uno de los países más avanzados de la región en la incorporación de la Educación Sexual en el sistema educativo. La educación sexual en la educación uruguaya tiene más de 100 años. Su historia, tal como afirma Silvana Darré (2005), no parece seguir un modelo de evolución progresiva. El primer programa de educación sexual en la educación pública fue planteado por Paulina Luisi a principios del siglo XX. A lo largo de la historia de la educación sexual en Uruguay, los debates y polémicas centrales relativos a la educación sexual en la escuela circulan entorno a quiénes son las voces legitimadas para impartir ese saber, a qué edad debe iniciarse esta educación, cuáles deben ser sus contenidos, y cuáles deben ser las orientaciones y modalidades de su enseñanza. El proceso histórico de la ESI en Uruguay tiene como hito clave la creación del Programa de Educación Sexual en la Dirección Sectorial de Planeamiento Educativo de la Administración Nacional de Educación Pública. Este progama se mantuvo activo hasta el año 2019. En el periodo 2020 – 2025 con un nuevo gobierno a nivel nacional, se constata una desaceleración de la ESI. En el presente año,  cambia el gobierno nuevamente a nivel nacional, y se reactiva la ESI incorporándose como una de las líneas fundamentales de la actual administración de la educación pública.

La educación sexual en la educación uruguaya tiene más de 100 años. Su historia, tal como afirma Silvana Darré (2005), no parece seguir un modelo de evolución progresiva. En algunos momentos se apela a ella como recurso imprescindible para hacer frente a problemas que preocupan socialmente -infecciones de transmisión sexual, embarazo adolescente, violencias de género, etc.-, mientras que en otros, parece ser un tema olvidado, “hasta que un nuevo suceso recuerda que para Uruguay es un tema pendiente” (Darré, 2005, pág.13). A partir de esta característica es que se plantea el título de este artículo, inspirado además en un ensayo de análisis político social del escritor uruguayo Carlos Real de Azuá² publicado originalmente en 1964.

La distancia entre algunas formas que asumió la educación sexual en el pasado y sus sucesivas transformaciones, produce una sensación de rareza y desconcierto. La educación sexual no parece responder a un modelo de evolución progresiva en sintonía con un supuesto avance de la sociedad o de los descubrimientos en el campo de ninguna ciencia. (Darré, 2005, pág.19).

El primer programa de educación sexual en la educación pública fue planteado por Paulina Luisi a principios del siglo XX. Maestra y médica -primera mujer en recibir un título universitario en el país-, activista feminista, miembro del Partido Socialista (1907) y fundadora del Consejo Nacional de Mujeres (1919), propone en 1921 un programa de educación sexual en base a la tríada conocimiento-conciencia-voluntad, con planteos que resuenan hasta el día de hoy.

Una de las ideas más novedosas fue la inclusión de la educación sexual desde la niñez. Se legitima por primera vez en la historia, el rol docente en la educación sexual en la escuela uruguaya. La propuesta causó tensiones y debates variados (Darré, 2005), entre ellos, se discutía si la educación sexual podría despertar el instinto sexual en niñas y niños o al contrario, serviría para controlarlo y subordinarlo al poder de la voluntad racional.

A lo largo de la historia de la educación sexual en Uruguay, los debates y polémicas centrales relativos a la educación sexual en la escuela circulan entorno a quiénes son las voces legitimadas para impartir ese saber, a qué edad debe iniciarse esta educación, cuáles deben ser sus contenidos, y cuáles deben ser las orientaciones y modalidades de su enseñanza.

El Relator Especial sobre el Derecho a la Educación de Naciones Unidas, Sr. Vernor Muñoz, afirmaba en 2010 que “el derecho a la educación incluye el derecho a la Educación Sexual, el cual es un derecho humano en sí mismo, que a su vez resulta condición indispensable para asegurar que las personas disfrutemos de otros derechos humanos, como el derecho a la salud, el derecho a la información y los derechos sexuales y reproductivos. Así, el derecho a la Educación Sexual Integral (ESI) es parte del derecho de las personas a ser educadas en derechos humanos”.  El derecho a la ESI en Uruguay está consagrado a partir de múltiples compromisos legales, tanto a nivel nacional como internacional.

A nivel internacional:

• Carta Universal de los Derechos Humanos (1948).
• Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (1979).
• Convención de los Derechos del Niño (1989).
• Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo de Naciones Unidas (1994).
• Objetivos de Desarrollo del Milenio (2000).
• Declaración “Prevenir con Educación” en el marco de la XVII Conferencia Internacional de SIDA (2008).
• Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo (2013).
• Agenda de Desarrollo Sostenible 2030.

A nivel nacional:

• Código de la Niñez y la Adolescencia (2004, actualización 2010)
• Ley General de Educación N° 18.437 (2008)
• Ley N°18.426, Defensa del Derecho a la Salud Sexual y Reproductiva (2008)
• Ley de Interrupción voluntaria del embarazo N.18.987 (2012)
• Ley de Matrimonio igualitario Nº19.075 (2013)
• Ley N° 19580, Integral de Violencia basada en Género y hacia las mujeres (2017)
• Ley integral para personas trans Nº 19.684 (2018)

Uruguay es uno de los países más avanzados de la región en la incorporación de la Educación Sexual en el sistema educativo, proceso que tiene como hito clave la creación del Programa de Educación Sexual (PES) en la Dirección Sectorial de Planeamiento Educativo de la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP), organismo estatal responsable de la planificación, gestión y administración de la educación obligatoria en todo el país, desde nivel 3 años hasta la formación docente.

La creación del PES comenzó en el año 2005, a partir de la llegada por primera vez al gobierno nacional de un partido político de izquierda, el Frente Amplio (FA). En su programa político, el FA incluía, como políticas prioritarias, la educación en general y la educación sexual en particular (Píriz, 2024).

Según las autoridades educativas de la época, “la administración que asumió en 2005 recogió una larga aspiración del cuerpo docente y de la sociedad civil e integró la educación sexual entre sus políticas prioritarias” (ANEP, 2010, pág.113).

El Programa de Educación Sexual se creó con el objetivo general de fortalecer la educación sexual como espacio pedagógico del sistema educativo formal, enfatizando en la calidad del proceso educativo que se ofrece, para profundizar su institucionalidad. En ese mismo año, se inicia un proceso de articulación institucional por vía de la constitución de la Comisión de Educación Sexual de la ANEP. 

Gracias a las consultas y debates previos, el programa no se implementó a través de un plan piloto sino que se instaló al mismo tiempo en todo el país, esta estrategia de implementación distingue a Uruguay del resto de los países de la región (Rossi en Zignano y Franco, 2022).

El PES trabaja en tres líneas generales: formación docente, producción de conocimientos e incorporación de centros de documentación y referencia departamentales (DIEE, 2017). Se instituye como programa que coordina y organiza la implementación de la ESI en todos los subsistemas educativos: Consejo de Educación Inicial y Primaria (CEIP) -que se encarga, en teoría, si no existiese rezago, de la educación de niñas/os de 3 a 12 años-, Consejo de Educación Secundaria (CES) y Consejo de Educación Técnico Profesional (CETP) - que conforman la educación media-; y el Consejo de Formación en Educación (CFE) -que tiene a su cargo la formación de las/os futuras/os docentes de todos los niveles educativos.

Desde el marco conceptual del PES, se promueve la enseñanza de la educación sexual desde un enfoque integral y de manera transversal. Se la considera un proceso vinculado a la formación de las personas, “que aporta elementos de esclarecimiento y reflexión para incorporar la sexualidad como una dimensión existencial, de forma plena, enriquecedora y saludable en todo el transcurso vital, en un ámbito de vigencia de los derechos humanos y la equidad” (ANEP, 2008). Después de un largo y complejo proceso histórico que, como vimos, comenzó hace más de 100 años con Paulina Luisi, la ESI pasa a ser un cometido más del sistema educativo uruguayo, se logra instituir y transparentar el currículum en sexualidad en toda la educación formal.

El PES cumple un rol vital de articulación en todo el sistema educativo. Trabaja en coordinación con una Comisión de Educación Sexual integrada por una persona representante de cada subsistema. Cada subsistema diseña una modalidad específica de implementación de la ESI. En CES, se implementa de manera transversal, quedando a cargo de docentes referentes a nivel institucional. En el CETP, se implementa mediante una asignatura específica, el Taller de Educación Sexual. En ambos casos se define un programa curricular explícito específico (DIEE, 2017). En el CFE, la educación sexual se implementa mediante un seminario de 30 horas, en el último año de la formación de grado (DIEE, 2017). Finalmente, en educación inicial y primaria, en el CEIP, se incluye la ESI en el nuevo diseño curricular aprobado en 2008, el Programa de Educación Inicial y Primaria (PEIP). Se incorpora como eje transversal, desde nivel inicial (3, 4 y 5 años) a educación primaria (1ero. a 6to año), con un enfoque multidisciplinar, con contenidos específicos de enseñanza en las Áreas de Conocimiento Social, de Conocimiento de la Naturaleza y de Conocimiento Corporal.

En el año 2017, el PES se incorporó a la Dirección de Derechos Humanos dentro de ANEP, pasando a integrar el Área de Género y Sexualidad. 

A partir de los resultados de las elecciones realizadas en el país en el 2019, la orientación del gobierno en Uruguay giró en otro sentido. En marzo del 2020, asume un gobierno de derecha, con orientación neoliberal, luego de 15 años de gobierno de izquierda. Estos cambios afectaron las orientaciones de política educativa a nivel nacional y reverberaron en multiplicidad de direcciones en la realidad del país.

En el periodo 2020 – 2025, el nuevo gobierno desarrolla un proceso de Transformación Curricular Integral (TCI) y plantea el Plan de Desarrollo Educativo 2020 – 2024. ANEP define a través del Plan de Educación Básica Integrada (EBI) que la “Educación en sexualidad” sea un eje transversal y/o una unidad curricular. No se da continuidad al PES ni se diseña otra estrategia de implementación de ESI.

En el Marco Curricular Nacional (ANEP, 2022),  documento de mayor estatus en el sistema curricular de la TCI, no aparece ninguna mención a la ESI. No se menciona el derecho a la educación sexual en forma explícita o la educación sexual como línea transversal en la educación. No se asocia explícitamente a Derechos Humanos, ni a inclusión, tampoco aparece enunciada cuando se hace referencia a la centralidad de las/os estudiantes, la educación para la salud y el bienestar, el desarrollo de ciudadanía o la visión ética que acompaña las acciones educativas.

El Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), como organismo internacional, solicitó información a la ANEP en torno a la aplicación de las políticas sobre educación sexual en los primeros años del nuevo gobierno. ANEP le encargó la realización de un estudio de estado de situación en el sistema educativo formal. En el informe, UNFPA plantea la necesidad de que haya un espacio curricular específico de educación sexual para todo el sistema educativo, y en especial, señala que no sea optativo sino obligatorio. Recalca asimismo la relevancia de que la educación sexual sea transversal y que dentro de la tarea, se incorpore el trabajo con las familias (Rossi, en Zignano y Franco, 2022).

Recién en el 2024, se publica el documento de Orientaciones para el Abordaje de la Educación en Sexualidad de la ANEP en el que se enfatiza que la educación en sexualidad debe pasar “de mera información a una verdadera educación en sexualidad” (ANEP, 2024). Si bien este documento puede considerarse como un marco de referencia integral, aunque no ofrece orientaciones explícitas acerca de los contenidos de ESI, su incorporación tardía, sumadas a la inactividad del PES, las ausencias de explicitación de la ESI en los documentos curriculares de superior jerarquía, y las fuertes focalizaciones en otros campos curriculares orientadas desde niveles macro, además del amplio y abundante sistema de documentos curriculares que componen la transformación curricular, determinaron la escasa visibilidad de la ESI y su desaceleración en el sistema educativo.

En el presente año cambia el gobierno a nivel nacional, comienza un nuevo gobierno de izquierda. La ESI es una de las líneas fundamentales de la actual administración de la educación pública, al inicio de su gestión, el 6 de mayo de 2025, establece una  Resolución 1145/025 en la que plantea lo siguiente: 

1. Que la Educación Sexual Integral debe fortalecerse en el sistema educativo asegurando el principio de transversalidad a los ciclos y niveles de la educación obligatoria y de la formación docente.
2. Que el panorama actual determina la necesidad de profundizar acciones para incluir la educación sexual en las currículas del sistema educativo formal público desde una perspectiva transversal, articulada y en acuerdo con los marcos normativos vigentes, garantizando que se pase que continúe el proceso de consolidación de una “verdadera educación en sexualidad” (ANEP, 2024).
3. Que el abordaje de la Sexualidad debe ser, antes que nada, integral y que la Educación Sexual Integral (ESI) debe plantearse en un marco de Derechos Humanos, de Convivencia y de Derechos Sexuales y Reproductivos.

En esa misma resolución, resuelve encomendar a todos los subsistemas “realizar una revisión integral de la currícula y enseñanza de la Educación Sexual, identificando ámbitos, prácticas pedagógicas, contenidos curriculares, personal docente y no docente abocado y vinculado a la educación de la sexualidad.” (CODICEN- ANEP. Acta nº12, resolución 1145/025).

En el mes de junio, en el ámbito de la Dirección de DDHH de ANEP, se crea el Área de Educación Sexual Integral.  Desde esta Área se plantea impulsar y garantizar la institucionalización y fortalecimiento sostenible de la ESI como espacio pedagógico en toda la educación  pública en un marco de Derechos Humanos, de Convivencia y de Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos, con perspectiva de género, masculinidades, diversidad  e interseccionalidad, en articulación con todos los subsistemas de la ANEP.  Buscando asimismo, profundizar acciones que garanticen el principio de transversalidad de la ESI en todos los ciclos y niveles de la educación obligatoria y de la formación docente.

El 7 de agosto de 2025 se reinstala oficialmente la Comisión de Educación Sexual Integral de la ANEP como unidad articuladora, impulsora y garante encargada de diseñar, acompañar, evaluar y consolidar la implementación de la Educación Sexual Integral en ANEP. 

Dicha Comisión está integrada con representantes de la Dirección General de Educación Inicial y Primaria, Dirección General de Educación Secundaria, Dirección General de Educación Técnico Profesional, Dirección Sectorial de Integración Educativa, Dirección de Educación de Jóvenes y Adultos, y Consejo de Formación en Educación

En el Proyecto de Presupuesto y Plan de Desarrollo Educativo 2025 / 2029 la Educación Sexual Integral se incluye en el Lineamiento Estratégico 2: “Mejorar los aprendizajes desde una perspectiva integral basada en los derechos humanos”. Se plantea como uno de los Objetivos estratégicos de política educativa “Impulsar los aprendizajes en educación sexual integral (ESI) a lo largo de toda la trayectoria educativa con perspectiva de derechos humanos, género y diversidad”.

Desde el Área de ESI en ANEP se avanza actualmente en el diseño e implementación de una Estrategia Nacional de ESI con los siguientes objetivos:

• Mejorar la calidad, cobertura, alcance y sostenibilidad de la Educación Sexual Integral en todo el sistema educativo público uruguayo, cumpliendo con la legislación nacional y los compromisos internacionales asumidos por el país.
• Fortalecer la transversalización de la Educación Sexual Integral  a nivel institucional y curricular en un marco de derechos humanos,  género y diversidad. 

Bibliografía

ANEP (2008). Educación sexual: su incorporación al Sistema Educativo. Montevideo: Nordan-Comunidad del Sur.

(2010). Programa de Educación Sexual. Montevideo: ANEP.

(2014). La Educación Sexual en Uruguay. Situación actual. Uruguay: ANEP.

(2022). Marco Curricular Integral. Montevideo: ANEP

(2024)  Orientaciones para el abordaje. Educación en Sexualidad. Montevideo: ANEP

Darré, Silvana (2005). Políticas de género y discurso pedagógico. La educación sexual en el Uruguaydel siglo XX. Montevideo: Ed. Trilce

DIEE (2017). Evaluación del Programa de Educación Sexual. Montevideo: ANEP

López, Pablo y Ferrari, Fernanda (2008). Apuntes para el trabajo en sexualidad desde los enfoques de género, derechos y diversidad. Uruguay: GGUU.

López, Alejandra y Quesada, Solana (2002). Guía Metodológica. Material de apoyo en salud sexual y reproductiva con enfoque de género a Equipos Técnicos de los Centros CAIF. Montevideo: Gurises Unidos – CAIF – UNFPA.

Píriz Bonilla, Patricia (2022). ¿Cómo entender la laicidad en el abordaje de la educación sexual en la escuela pública uruguaya?: Aportes para la reflexión en el 2021. Revista Fermentario, 15(2), 270–286.

UNESCO (2014). Educación Integral de la Sexualidad: Conceptos, Enfoques y Competencias. Chile: UNESCO.

UNESCO (2018). Orientaciones técnicas internacionales sobre educación en sexualidad: un enfoque basado en la evidencia. París: UNESCO.

Zemaitis, Santiago (2016). Pedagogías de la sexualidad. Antecedentes, conceptos e historia en el campo de la educación sexual de la juventud. Trabajo final integrador. Universidad Nacional de La Plata. Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación. 

Zignano, Camila y Franco, Facundo (2022). Organismo de Naciones Unidas recomendó al Codicenquela educación sexual no sea optativa e integre la currícula obligatoria. La diaria. 29 de octubre de2022. Disponible en https://ladiaria.com.uy/educacion/articulo/2022/10/organismo-de-naciones-unidasrecomendo-al-codicen-que-la-educacion-sexual-no-sea-optativa-e-integre-la-curricula-obligatoria/

Contacto: ppiriz@anep.edu.uy

Foro: “Construyendo estrategias para fortalecer la ESI en la Agenda Pública Argentina”.

Este foro, organizado por dos programas de FLACSO, se desarrolló en el marco del Congreso, y  tuvo por finalidad  instalar la discusión entre más de 50 representantes de distintas instituciones y sectores del país, en torno a cuáles son los desafíos y oportunidades para fortalecer la ESI como política pública.

Coordinado por: Karina Cimmino (Línea de ESI del Programa de Ciencias Sociales y Salud - Área de Desarrollo Humano y Salud FLACSO Argentina) y Ana López Molina (NEGESEC del Área Educación/Programa Educación, Conocimiento y Sociedad- Área de Educación FLACSO Argentina).

El foro “Construyendo estrategias para fortalecer la ESI en la agenda pública argentina” se desarrolló como Actividad Especial del Congreso y tuvo lugar el 6/11, el mismo contó con la participación de distintos actores de distintos sectores e instituciones que permitieron poner en diálogo distintas perspectivas para analizar la situación de la ESI y pensar en estrategias posibles para abordarla en este contexto.

La motivación para realizar este foro, parte de considerar la situación actual de la ESI en el  país. Argentina ha sido uno de los países con más avances en materia de políticas de ESI en la región, pero se encuentra, en estos últimos dos años, en un momento de desaceleración, incertidumbre y debate entre diversas formas de entenderla, implementarla y abordarla.

El foro se propuso entonces con el fin de instalar la discusión en torno a cuáles son los desafíos y oportunidades para fortalecer la ESI como política pública en el país, en un contexto  de desfinanciamiento y atravesado por discursos que disputan activamente sus sentidos en la agenda pública.

Los objetivos fueron:

1. Favorecer el diálogo sobre la ESI como política pública.
2. Intercambiar estrategias y experiencias desarrolladas por distintos actores.
3. Elaborar recomendaciones para su fortalecimiento.

Si bien fue una actividad cerrada a referentes y actores claves de distintas instituciones y  sectores del país  que trabajan en el desarrollo de una Educación Sexual Integral (ESI) con perspectiva de derechos y género, que fueron invitadas especialmente para esta actividad, también se dio un cupo para la participación de algunas personas que asistieron al congreso. La metodología participativa también fue un aspecto clave en la actividad, ya que fue imprescindible para conocer diagnósticos y opiniones que permitieran una lectura crítica sobre la situación, las acciones, las estrategias en marcha, y por sobre todo, delinear colectivamente recomendaciones para implementarla en el contexto actual.

Previo al encuentro se solicitó que las personas participantes respondieran y enviaran una serie de preguntas a fin de aportar al diagnóstico grupal. Las preguntas fueron:

• ¿Cuáles son las principales resistencias y desafíos vinculados a la ESI que identifica en su ámbito de trabajo/localidad?
• ¿Qué estrategias y acciones favorecen su desarrollo?

El Foro en acción

Al encuentro concurrieron más de 50 personas de distintos sectores e instituciones representativas del trabajo en ESI: referentes de instituciones académicas, organizaciones de la sociedad civil, representantes de sindicatos, de gobierno, de organismos de cooperación internacional, redes de jóvenes y legisladores de Argentina que fueron invitados especialmente para este foro.  También participaron  algunas personas inscriptas en el Congreso y con interés en la temática. 

En la bienvenida del foro realizada por ambos programas de FLACSO, se destacó la importancia que tenía la participación, el  diálogo plural y el debate para esta actividad, dado que la política pública de la Educación Sexual Integral en la Argentina se construyó justamente a partir de dichos pilares. En ese sentido,  se remarcó que no fue casual que esta fuera también una actividad organizada entre dos programas de la FLACSO, dejando en evidencia la necesidad de poner en práctica aquello que se promueve.

A modo de introducción, Karina Cimmino compartió algunos aspectos que permitieron historizar y caracterizar la situación  la ESI en Argentina, analizando como los avances y retrocesos en esta temática en el país, no deben interpretarse de forma aislada, sino vinculada con los procesos en la región latinoamericana. En este sentido, remarcó como la ESI tomó fuerza en nuestra región a partir del 2008 con la Declaración Ministerial Prevenir con Educación, y a partir de ese momento fue cuando la mayor parte de los países, incluido nuestro país,  iniciaron sus Programas de ESI en el sector educativo. Sin embargo, en el último bienio, se visualiza un estancamiento y/o retroceso también en la Región. En Argentina, el achicamiento del Estado y el  desfinanciamiento afectan principalmente a las políticas de estos temas, que son los más desprestigiados en las narrativas y discursos actuales. La ESI se encuentra en el campo de disputa y batalla política- cultural. Sin embargo, a pesar de este contexto,  y como parte de su desarrollo en estas dos décadas, actualmente también tenemos muchas cosas a favor para sostenerla y fortalecerla. Entre otras, la ESI está instalada en una gran parte de la sociedad como política pública y como derecho, y  sigue implementándose en muchas localidades, escuelas, y otros ámbitos.  Existen docentes, profesionales y jóvenes formados que la implementan cotidianamente,  materiales y   experiencias en escuelas del país, que reafirman sus beneficios. Para cerrar remarcó que  la ESI no es una ideología, sino que es una política pública construida en base a consensos y con bases conceptuales y pedagógicas sólidas.

Por otra parte, Ana Molina López y Carolina Gamba, presentaron algunos resultados de la investigación que están realizando sobre ESI en varias jurisdicciones del país, y que reafirma que la ESI sigue vigente en las aulas y las escuelas. Por este motivo, en este foro invitamos a centrarnos, sobre todo en compartir estas estrategias que se utilizan en los distintos contextos para poder implementarla.

Luego se trabajó en 5 grupos, conformados por referentes de la temática, repartidos de manera aleatoria, a modo de que cada grupo tuviera integrantes de diversos espacios. Cada grupo debatió, intercambió y plasmó en un afiche los desafíos, estrategias y recomendaciones que consideraba más importantes para la ESI.

La puesta en común resultó otra instancia de escucha e intercambio, donde si bien surgieron las miradas particulares con aspectos que habían sido priorizados desde cada grupo, también emergieron líneas comunes que pueden funcionar como direcciones hacia las cuales caminar en conjunto. Entre ellas se destacan:

• Para las instituciones educativas: consolidar equipos de trabajo estables, profundizar la transversalización, sensibilizar a las familias,  y asegurar entornos formativos seguros para docentes y estudiantes.
• Para las organizaciones de la sociedad civil: potenciar alianzas territoriales, fortalecer la comunicación pública y acompañar la formación con perspectivas críticas y federales.
• Para las políticas públicas: simplificar y unificar mensajes, sensibilizar e informar sobre que es la ESI a distintas audiencias, remarcar sus beneficios, sostener marcos normativos claros y promover articulaciones con salud y otros sectores estratégicos.

A partir de ese trabajo, se está desarrollando un documento en el que se plasmarán las principales conclusiones y recomendaciones.

Siete años divulgando la ESI/EIS en la región: la experiencia del Boletín IntercambiEIS

Se comparte una síntesis de la ponencia presentada en el Congreso FLACSO 2025, desde y sobre el Boletín IntercambiEIS, analizando sus principales características y aportes de la publicación digital en sus primeros siete años de existencia.

Por: Laura Crespi, Stephany Herrera y María Alejandra Olaiz, integrantes de IntercambiEIS

Resumen:

Este artículo es una síntesis de la ponencia presentada en el Congreso FLACSO 2025, en una de las Mesas del eje denominado “Presentes y futuros de la educación, de las infancias y las juventudes”. La ponencia tuvo como objetivo reflexionar sobre la importancia que tiene este espacio digital para la difusión de información relacionada con la ESI/EIS en la Región de Latinoamérica y el Caribe.

Palabras clave: Educación Sexual Integral - Comunicación- Infancias y juventudes- Latinoamérica y Caribe

Introducción

El Boletín IntercambiEIS es impulsado desde el 2018, como parte de las actividades de la Línea en Educación Sexual Integral que desarrolla el Programa de Ciencias Sociales y Salud de FLACSO, y desde el cual se implementa el Diploma Superior ESI “Desafíos de la Implementación en el ámbito educativo y comunitario” (FLACSO/UNFPA/UNESCO) y la Comunidad de Prácticas ESI/EIS (CdP), que es un espacio destinado a todas las personas que concluyen dicho Diploma (anteriormente curso) y del cual participan 1600 profesionales de 18 países de la región.

Se pretende presentar el Boletín, compartir su origen, secciones, las voces y países que circulan en cada escrito, la forma de trabajar y revisar lo realizado hasta el momento. Metodológicamente, se analizaron datos sobre las primeras 27 publicaciones del Boletín (países, autores, palabras claves); se realizó una breve genealogía, tanto de la Comunidad de Prácticas (CdP) como del Boletín IntercambiEIS; y se abordaron algunos textos publicados, para rastrear diversas categorías.

Un poco de historia: genealogía del Boletín IntercambiEIS

El Boletín IntercambiEIS es una publicación digital producto del trabajo colaborativo entre el Programa de Ciencias Sociales y Salud de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO-Argentina), la Oficina Regional de Educación de la UNESCO para América Latina y el Caribe, y la Oficina Regional del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA). La idea nace en mayo del 2018, como una de las primeras propuestas de la Comunidad de Prácticas (CdP) que se conformó luego de la finalización de la primera cohorte del (en ese entonces) Curso de Posgrado Internacional de Educación Sexual Integral: “Desafíos de la Implementación en el ámbito educativo y comunitario” (actualmente Diploma Superior).

La CdP de ESI para el Programa de Cs. Sociales y Salud de FLACSO es definida como “un espacio virtual de intercambio y construcción de saberes entre profesionales de la Región Latinoamericana con el fin de fortalecer y afianzar la implementación de experiencias de educación sexual integral.” (FLACSO, s/f). En ese sentido, la experiencia de cada participante de la Comunidad se torna un aspecto de suma importancia para ser compartido y para construir reflexiones colectivas sobre las mismas. Por tanto, la EIS/ESI propone un saber hacer o una praxis-otra. Es decir, al observar las metodologías de trabajo, se aprecian ciertos giros epistémicos en este quehacer. Lo colectivo y la horizontalidad son características propias de la EIS y, por tanto, de la CdP.

Resulta interesante pensar la categoría CdP, desde la perspectiva del filósofo latinoamericano Walter Kohan (2015), quien busca cuestionar lo obvio, poner en crisis situaciones cotidianas y los supuestos en general, forjando la noción de comunidad de indagación, en tanto ejercicio de lo común, de lo público.

En el primer Boletín electrónico, la Dra. Alma Virginia Camacho Hübner, de UNFPA LACRO (una de las organizaciones que apoya el Boletín), en Voces que transforman, aborda las estrategias para prevenir embarazos adolescentes y, entre ellas, habla sobre el Curso de ESI (FLACSO) y sobre la CdP:

Hay evidencias que muestran que la formación de técnicos y profesionales es clave para asegurar la calidad de las intervenciones. Es por esto que además del mencionado curso, promovemos la formación continua de los profesionales en el tema, a través de la Comunidad de Prácticas de Educación Sexual Integral (FLACSO/UNFPA/UNESCO) que es un espacio post curso, gratuito y destinado a garantizar la actualización y formación permanente. (Equipo coordinador de ESI del Programa de Ciencias Sociales y Salud de FLACSO Argentina, 2018)

¿Cómo se articula el Boletín IntercambiEIS?

La propuesta del Boletín, es coordinada por Karina Cimmino, Diego Rossi y Raúl Mercer (FLACSO, Argentina), tiene como integrantes a Laura Crespi, Stephany Herrera y María Alejandra Olaiz y corresponsales a Sandra Ochoa Durán, Emma López, Jeison Jonathan Ruiz López y Marilyn Urresto Villegas corresponsales de Guatemala, Cuba, Ecuador y Nicaragua. Desde un inicio cuenta con las mismas secciones Presentación, Editorial, Voces que transforman, Haciendo camino al andar, ¿Qué está pasando en…?, Aportes de la investigación, Caja de herramientas y Agenda.

Analizando el Boletín

En sus primeros 27 números han participado 418 personas escribiendo 192 artículos.En cuanto a los temas que se abordan, existen ejes que se repiten con mayor frecuencia, evidenciando las prioridades abordadas a través de los años.

Palabras-clave que definen la temática de los artículos presentados en el Boletín

Tras un análisis cuantitativo de palabras-clave por artículo (admitiendo como máximo 3), sin contar a ESI/EIS que se repite 116 veces, las más reiteradas son Derechos sexuales y reproductivos (32), infancias y adolescencias (31), escuela (30) y formación docente (25).

Le siguen, con más de 10 artículos, temas como Masculinidades, Oportunidades para la EIS/ESI, Proyecto de organización, Prevención de embarazo, Sexualidad, Barreras para la EIS/ESI, Política Social, Adolescencias y juventudes, Violencias (en general), EIS fuera de la escuela, Virtualidad y entornos digitales, Análisis regional, Metodología participativa.

Mencionadas entre 5 y 9 veces, aparecen las temáticas Diversidad sexo-genérica, Perspectiva de género, perspectiva generacional, Evidencias ESI/EIS, Salud, Activismo, ESI en contexto COVID 19, Familias, personas con discapacidad y violencias de género.

La relación de la EIS/ESI con los contextos socio-políticos mundiales y de la Región de Latinoamérica y el Caribe es sumamente estrecha. La ESI/EIS no es la misma que la de 7 años atrás y a través de los Boletines es posible observar indicios de algunas transformaciones. Uno de los ejemplos más claros fue la relación del contexto de la pandemia de COVID-19 con la ESI/EIS: el primero de los boletines en ese contexto (N° 8, mayo del 2020) ya da cuenta en la mayoría de sus artículos sobre la incertidumbre y las problematizaciones que comenzaban a generarse. En respuesta al desconcierto que generó el contexto, en la sección Aportes de la Investigación se decidió excepcionalmente desde el Equipo Editorial IntercambiEIS llevar a cabo y publicar los resultados de un ejercicio colectivo donde se compartieron interrogantes y posibles preguntas de investigación considerando la situación de pandemia. Si bien fueron cada vez menos, las alusiones al COVID-19 aparecen hasta el N° 24 (junio del 2024), pudiendo encontrar en ese recorte temporal (más de 4 años), reflexiones, investigaciones, análisis y experiencias enmarcadas en la ESI en contexto de pandemia vinculadas, sobre todo, a preguntas desde una mirada interseccional. Así quedaron plasmadas en los boletines diferentes búsquedas sobre el impacto de las medidas tomadas en cada país en el abordaje de la ESI/EIS. Las adaptaciones a la virtualidad para garantizar la continuidad pedagógica, las estrategias no presenciales para el ejercicio de los derechos, el análisis del impacto que generaron las medidas excepcionales en los derechos sexuales, reproductivos y no reproductivos fueron algunos de los temas que atravesaron los boletines en ese período.

Otra transformación importante del contexto surge a partir de los análisis evaluativos de la ESI/EIS a nivel Regional, y con ello, el registro del avance de los grupos opositores a la ESI/EIS (también nombrados desde algunos artículos como “antiderechos”). Si bien tales posicionamientos opositores se hicieron presentes en diferentes momentos y territorios, especialmente ante debates en torno a la ESI/EIS como política pública, desde el Boletín se puede visibilizar como característica contextual a partir de investigaciones o artículos de análisis, que reflejan la dimensión regional de tal posicionamiento. En ese sentido, cobra especial relevancia la divulgación de resultados evaluativos de implementación de la EIS/ESI en artículos como “Investigación evaluativa sobre los procesos de formación y transformación de las prácticas de ESI en diversos contextos de América Latina” (N°10, octubre de 2020), “Barreras y oportunidades para el desarrollo de EIS en contextos diversos. Estudio comparado en tres países: Argentina, Guatemala y Bolivia” (N°14, octubre de 2021), “El Estado del arte de la Educación Integral de la Sexualidad en la Región Latinoamericana 2021” (N°18, octubre 2022). Luego, artículos como “Reunión técnica internacional sobre EIS: "Un llamado para la formulación de una agenda para la EIS en contextos de incertidumbre"(N°22, octubre 2023) o “Presentación del documento: “La educación integral de la sexualidad en América Latina y el Caribe: Un llamado a la acción en contextos de incertidumbre” (N°23, abril 2024) dan cuenta de un accionar estratégico regional en función de tales avances. Estos artículos son de autoría de los responsables de la línea de ESI del Programa de Ciencias Sociales y Salud, y reflejan el trabajo de formación, incidencia y asistencia técnica que realizan con gran alcance regional y que permite alimentar a los distintos números del Boletín.

Pensando al Boletín como medio para comunicar lo que sucede en la Comunidad de Prácticas, resulta interesante la existencia de 8 artículos a lo largo de estos años, elaborados de manera colectiva de hasta 13 autorxs, cuyo surgimiento se da desde una actividad propia de la Comunidad de Prácticas (CdP), algunas veces estimulada por el equipo coordinador, pero otras veces de manera espontánea de acuerdo a lo que surge en los foros.

En cuanto al origen del artículo, decidimos dar cuenta del país al que hacía referencia el mismo. Sólo algunos hacían referencia a más de un país (en especial, son artículos en los que presentan investigaciones que incluyen a dos o tres países en donde se implementa una experiencia o bien, donde se investiga alguna temática).

Publicaciones por países.

Muchos de los artículos fueron inclasificables desde un único país, ya que hacían referencia a una realidad Latinoamericana y del Caribe (26) o directamente a un contexto Mundial (14). Si bien, en la Tabla 2 no puede observarse la distinción entre lo Regional (Latinoamérica y el Caribe) y lo Mundial o global, estas categorías hablan de la capacidad de Advocacy (Abogacía) o incidencia (Almeida & Villacis, 2008) del Equipo Editorial del Boletín.

Siendo un Boletín que busca reflejar la situación de la ESI/EIS en la Región de Latinoamérica y el Caribe, resulta entendible y enriquecedora la existencia de tales ejemplos, que posibilitan un marco de referencia para ampliar la mirada focalizada en un territorio-país.

A lo largo de estos 7 años, se publicaron en el Boletín IntercambiEIS artículos de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela. La mayoría de los artículos es de o hace referencia a Argentina (63), siguiéndole Uruguay (21), Guatemala (12), Chile (10) y Colombia (10).

En cuanto a la distribución de artículos por sección, la que presenta mayor cantidad es “Haciendo camino al andar” representando un 42,5% del total de los artículos, lo cual se puede explicar por varias razones. En principio, dicha sección es la más elegida por integrantes de la CdP al momento de enviar espontáneamente sus artículos, esto quizás responda a la simplicidad del formato que se solicita para su escritura (una estructura a través de subtítulos que permiten describir aspectos principales de la experiencia en una extensión breve). En consecuencia, desde el equipo editorial se incluyen hasta 3 artículos de esa sección por número (a diferencia de las otras secciones, en las que se publican hasta dos por boletín). Por otro lado, la divulgación de experiencias en diversos territorios y contextos es uno de los objetivos más grandes que dio inicio al Boletín. Poder conocer cómo dan respuesta en diferentes puntos a similares problemáticas, no solo motoriza nuevas ideas sino que genera la percepción de estar formando parte de un proyecto mayor al que se experimenta cotidianamente. Por esa razón, es una sección que en muchas ocasiones implica un acompañamiento extra por parte del equipo editorial para estimular la escritura. Una de las estrategias para tal fin es la transformación de los puntos solicitados para el relato de experiencia en formato de entrevista. En este sentido, la instancia de diálogo genera un momento y una mirada nueva o ampliada sobre la experiencia narrada.

Le siguen en cantidad ¿Qué está pasando en EIS en …? con un 21,8%, Voces que transforman con un 19,2% y Aportes de la investigación (16,6%). Resulta interesante analizar las diferencias de cantidad de artículos entre Aportes de la investigación y Haciendo camino, lo cual genera preguntas como: ¿existe una mayor cantidad de experiencias que de investigaciones sobre los temas relacionados con la ESI/EIS?, ¿qué posibilidad de investigación tienen quienes llevan a cabo experiencias sobre ESI/EIS?, ¿qué relación existe entre el desarrollo de experiencias y la investigación?

Algunos atisbos

Como parte de una estrategia propia de una Comunidad de Prácticas, donde es preponderante el intercambio de experiencias en torno a un tema compartido (en este caso, la ESI/EIS), IntercambiEIS es un medio de difusión pero también un espacio de conversación, donde se comparten y plasman experiencias, ideas, propuestas, preguntas.

Algunos temas que abren la posibilidad de seguir siendo analizados son: la abogacía, la evaluación y el monitoreo de la EIS. En este punto es interesante cruzar las nociones de evaluación y desarrollo.

La ESI/EIS, entendida por todas las personas que integran la CdP como un derecho de las infancias y adolescencias, se ve fortalecida en cada territorio a partir de las narrativas, evidencias científicas e información que circula en y desde el Boletín. Asimismo, la diversidad de situaciones de los países que integran la Región ofrece otras maneras posibles de implementar propuestas para el ejercicio de todos los derechos que incluye la ESI/EIS.

El Boletín es un espacio virtual y propicio para que diversas experiencias, investigaciones y herramientas, construidas por docentes, investigadores y otras personas que inciden en espacios formales y no formales donde circula la EIS, sean alojadas y sean oídas. En ese intercambio, horizontal y colectivo germinan nuevas ideas, diálogos y maneras de resistir, sobre todo en estos tiempos donde las nuevas derechas atentan contra la EIS.

Contacto: intercambieis@flacso.org.ar